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用精益思想构建亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险防范体系

2015/9/16 字体: 来源:东方烟草报 作者:缪健

? ? 随着民主法治进程的加快和行业资源环境约束的不断增强,烟草行业亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险防控工作的意义愈加凸显。有效加强亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险防范,具有十分重要的现实意义。
? ? 企业面临的内外部亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险
? ? 企业亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险,是指基于亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网规定、监管要求或合同约定,由于企业外部环境及其变化或企业及利益相关者的作为或不作为,对企业目标产生的不良影响。当前,烟草企业既面临着内部亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险,也面临着外部亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险。
? ? 内部亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险主要存在于三个方面:一是法人治理结构不完善。法人治理结构的相对落后和市场定位的不清晰,直接影响企业面对市场变化时所作出的反应。二是监督制约机制相对缺失。如果不能搭建起完善的权力制约机制,很可能对企业正常经营带来巨大的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险。三是劳动人事领域的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险。劳动合同的签订、员工违纪、薪酬利益调整中的矛盾,都有可能给企业带来亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险。
? ? 外部亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险主要存在于三个方面:一是行政执法中的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险。主要表现为依法执法理念缺失、执法方式落后、执法体系不完善等问题。二是日常经营管理的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险。合同纠纷等既会影响企业的正常经营,也会使企业遭受经济上的损失。三是媒介风险。如何处理好与新闻媒介的关系,也是企业在发展时需要直面的问题。
? ? 以精益思想提高亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险防控效能
? ? 企业的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险,主要是由于行为人作出的具体亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网行为不规范而导致的,可以从根源上加以防范和控制。因此,笔者认为,防范企业亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险,根本在于依法治企、规范管理,建立完善的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险防范机制。在规范管理的同时,如何以最小的成本最大限度地控制风险,这是当前烟草企业亟须探讨和解决的问题。
? ? 结合精益管理“创造价值、消除浪费”的思想,笔者认为,烟草企业应认真把握企业亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险的发展趋势,积极寻求解决问题的对策,以精益思想为指导,有效化解企业亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险。具体来说,应重点做好以下几个方面的工作。
? ? 完善企业合同管理制度。加强合同管理是防范企业亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险的基础性工作。烟草企业应逐步建立起以事前防范、事中控制为主,以事后补救为辅的合同管理制度,进一步完善合同谈判、合同审核、合同备案、合同管理配套制度。建立以合同为中心的内部管理控制体系,做到人员、机构、制度三落实。对于企业经常使用的合同,应制作统一的范本,定期统计分析企业合同审查情况,制定有针对性的风险防范策略。
? ? 健全企业运行规章制度。结合精益管理的要求,建立一套合法、实用、规范的企业规章制度,实现规章制度体系化。比如在执法方面,应严格按照烟草专卖亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网法规的要求,建立健全规范执法的各项管理制度;在经营管理方面,通过制度建设加强物资采购管理等工作,做到以制度管人、按制度办事,确保执行规范、效率提升。
? ? 建立重大决策亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网论证制度。企业面对的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险中,决策风险影响最大。因此,在企业的重大经营决策中,要把合法性论证作为必经程序,把亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险防范纳入企业管理流程,通过对企业重大经营决策的合法性论证,保障亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网赋予企业的权利得到充分体现,保障决策在亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网上是最佳方案,保障企业经营目标的实现,防止决策失误导致亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网纠纷。
? ? 加强法制宣传教育。通过法治烟草建设专题活动等载体,加强全员法制宣传教育,树立“防范亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险避免各种损失,就是创造经济效益”的理念,夯实企业依法落实经营责任、履行社会责任的思想基础。要充分研究市场竞争中的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网环境变化,对各种市场交易行为事先做好亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网论证把关,确保日常生产经营活动严格依法运转。

? ? 搭建亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险管理组织。探索建立以法规部门为核心的风险防范工作组织,在各个部门设立联络员,建立沟通协调机制,准确识别企业各个领域存在的亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网风险因素,包括国内外与企业相关的政治、亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网环境变化,影响企业生产经营的新亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网法规、政策措施,企业签订的重大协议和有关合同,企业发生重大亚博88yabo亚博首页--任意三数字加yabo.com直达官网纠纷案件情况等。建立诉讼风险预警机制,对于可能发生的诉讼风险点全面分析,收集有关证据材料。建立有效的案件统计机制,通过信息化手段,加大案件备案管理力度,使管理层能够及时准确地了解企业情况,洞察企业经营和风险管理情况,为依法决策提供准确有效的信息支撑。

? ??(作者单位:浙江嘉兴市局(公司))


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